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中山市公共交通运输集团有限公司

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全力优化公交体验
持续增进市民满意

2017年4月19日　来源：中山日报 2017-4-19 8129 A5　【】浏览次

中山市公共交通运输集团有限公司

公交一线员工，以服务市民乘客为第一宗旨，让车厢变得更暖人心。

中山市公共交通运输集团有限公司

投入运营中的快速公交示范线上的公交车。

中山市公共交通运输集团有限公司

公交集团投入使用的智能调度中心。

    4月11日，国家统计局中山调查队发布了《2016 年中山市公交社会满意度调查报告》。报告显示，88.2% 的受访者对中山市目前公交运行状况表示满意或基本满意。公交满意度从2008 年的62.3% 提升至88.2% ，毋庸置疑，在这一满意度数字提升的背后，是我市公交事业的革新发展和戮力前行。
    城市公交是人民的公交，更是重要的民生工程，公交事业的发展，其初心就是不断增强市民出行的获得感。近年来，在市委、市政府及市交通局、国资委和城建集团的倾情投入下，中山公共交通运输集团有限公司（以下简称“公交集团”）作为具体承担者和承载体，不用扬鞭自奋蹄，以“跳起来摘苹果”的干劲，全力以赴落实民生实事任务，持续增进市民评价满意度，推动了公交惠民工程从量到质的新飞跃。
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关键词市民评价
    【报告】公交运行整体满意度较高。调查中发现，市民对近年来中山公交发展的成绩较为认可，数据显示，88.2%的受访者对中山市目前公交运行状况表示满意或基本满意，11.2%认为一般，0.6%表示不满意。
    【解读】市委、市政府的重视，是公交健康发展的先决条件，是公交优先发展战略的必要保障，同时也是市民满意不断攀升的重要基础。2010年，为解决市内各家民营公交各自为政、难以为继的发展模式，结束公交线网割裂和挑肥拣瘦、里程票价不一、事故频发、服务水平参差不齐等顽症陋习。按照市委、市政府部署，我市经过4年多的艰苦努力，共投入资金1.01亿元，先后完成了对全市城乡9家民营和集体农村客运资源整合工作，为公交优先发展战略的深入推进扫清了机制障碍。“公交一盘棋”战略的顺利实施，实现了全市城乡公交“统一线网规划、统一票价标准、统一刷卡优惠、统一服务标准”，初步形成了城区、跨镇（区）及各镇内线路相互衔接的城乡一体化公交线网，使市委、市政府民生公交政策贯彻得以政令畅通，避免了市内大量复线运营造成的资源浪费。中山“公交一盘棋”的先进做法，也被省公交协会作为先进经验向全省各市推荐介绍。
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关键词乘车需求
    【报告】市民乘车频次较高，公交出行满足多样化需求。受访市民中，每周乘坐公交车频率在10次以上的占25.6%，6-10次的占15.9%，1-5次的占31.6%。其中，选择上下班的占43.5%，上下学的占27.3%，购物的占20.5%。
    【解读】市民的乘车需求，就是公交运力投放和线路布局的指南针。近年来，公交集团积极推行清洁能源运力，自2010 年以来，新购公共汽车均为清洁能源（LNG 液化天然气）及新能源公共汽车，不断充实公交运力。为做优做强常规公交，持续开辟新公交线路、延伸公交线路、加密公交班次、延长服务时间。开通广东省第二条、中山首条快速公交示范线并将其优化调整为“一主七支”八条线路。开通各镇区至中心城区的大站快线、在镇区推广村镇公交小巴、投入双层巴士，陆续推出摆渡公交、辅助公交、定制公交服务等差异化公交运营服务。下一步，依托公交智能调度中心和近年来积累的海量数据，公交集团将分析市民公交出行习惯，为现有未来线路科学规划决策奠定数据支撑。
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关键词优惠政策
    【报告】乘车优惠获得市民认可。在选择公交出行的主要理由时，多选情况下，票价相对便宜成为主要原因，占60.2%。受访市民对中山市实施普通IC 卡五折乘车优惠政策感到满意或比较满意的占88.9%。90.4%的受访者对中山市实施特定对象持IC 卡免费乘车政策表示满意或者比较满意。
    【解读】目前，中山市已发行中山通IC 卡达311万张，每年约有1.6亿人次的市民享受公共汽车乘车优惠。票价优惠上，20年来，中山公交票价不仅未涨，近年来还实行了几次大幅度优惠，真正做到了让利于民。目前，与周边城市相同基准票价相比，我市已成为周边城市公交票价优惠幅度最大的城市。以一名在主城区工作的居民为例，假如其每天上下班乘坐公交次数为2次，普通IC 卡刷卡乘车优惠价为1元/人次计算，则其公交出行月度花费大约为50元。该项开支，在其月度收入当中所占的比重极小，公交出行的经济性得到充分体现。对此，中山公交集团不断克服自身经营压力，坚持执行低于运营成本的票价优惠政策，把有限的资金集中投入在增加营运车辆、线路优化、服务改善等方面。
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关键词公交供给
    【报告】市民肯定近年中山公交进步。调查显示，89.5%的受访者对近年开通的快速公交示范线感到满意或比较满意。78.8%的受访者对近年持续开通的大站快线表示满意或比较满意。
    【解读】公交发展，规划先行。近年来，公交集团配合市交通运输局先后编制了《中山市公共交通发展战略》、《中山市公共交通发展战略近期实施方案》等，有序构建中山市域骨干线网和公交专用道建设。另外，还编制《中山市中心城区常规公共交通近期改善规划》，目前正在配合编制《环线快速公交运营组织设计及常规公交线网规划》。
    为落实“公交优先再优先”等发展理念，完善公交服务网络和提升公交服务能力，根据市委市政府的有关批示精神和市政府民生工作任务部署。2011-2016 年中山新开通公共汽车线路70条，增开夜班及延长服务时间线路23条，加密班次线路28条，延伸公交线路24条，优化调整线路71条，新增加站点374个，调整站点225个。通过对公交线路、站点的优化调整，进一步科学完善了公交线网的布局，为市民提供了更加优质、便捷的公交出行服务。
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关键词服务质量
    【报告】市民乘车体验较好。调查显示，88.0%的受访者对公交车的服务设施感到满意或比较满意。81.3%的受访者对公交司乘人员服务态度感到满意或比较满意。司乘人员仪容仪表干净整洁、整齐规范、规范收费等达标率超过96.0%。
    【解读】拧紧拧牢安全阀门，让乘客乘车变得更安心。公交集团牢牢树立积极的超前防控思想和主动的事前防控管理手段，安全管理观念实现由“经验型”管理向“规范化”转变。2016年，按照市委、市政府“平安公交”创建工作部署，全力保障了公交行业安全。总结了公交营运工作中常见的车辆技术紧急状况，并教导和培训驾驶员按章处理。每年度举行“全员安全知识竞赛”活动，增强全体员工的安全生产意识。
    公交服务提升无止境。2016年公交集团定为“公交服务提升年”，制定了安全、服务重点管控行为如行车使用手机、拒载等“高压线”违章管理制度。司乘人员发生一宗服务重点管控行为则取消其本人当月“月度安全服务考核奖”，以高压态势整治营运安全服务的顽症陋习。自“高压线”违章管理实施后，公交违章违规、服务投诉大幅减少，员工好人好事逐渐增多，2016年全年近5000宗。
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关键词出行体验
    【报告】互联网+助力市民公交出行。实时公交查询系统，极大地提升了市民出行乘坐公交的体验，越来越多市民开始接触和使用公交查询APP。调查显示，76.4%受访者知道或使用过实时公交查询APP。
    【解读】公交集团还不断致力于推进智慧公交的发展，以信息化和大数据为着力点，对服务进行再造提升。2008年起，公交集团逐步实现对所有公交车辆配置GPS 智能车载终端智能公交的核心硬件。2014年，公交集团建成了运调指挥中心智能调度系统，实现了实时视频监控、车辆调度管理、超速报警等功能，改变了传统营运调度模式。
    2015年，公交集团与其他单位合作推出“车来了”APP，实现了到站实时查询、到站预测距离、预测时间、班次发车时间及公交线路实时路况等信息查询，让掐点乘车成为现实。此外，广大市民还可以通过“中山公交集团”、“中山实时公交”、“智慧中山”、“中山交通”等APP和微信实时公交查询渠道，让出行市民合理分配时间、不再盲目等候。
政府声音
    ◆国家统计局中山调查队综合法规科副科长方燕：
    这次中山公交社会满意度的调查，前后将近两个月，通过走访公交集团等有关部门，实地上线调查和搜集听取市民意见等方法，对公交设施、票价优惠、司乘人员服务、车容车貌、准点率等方面进行了总体测评调查。总体上，市民对中山公交发展的成绩较为认可，肯定了近年来中山公交的进步，近九成受访市民对中山目前公交运行状况还是比较满意的，尤其是公交乘车优惠获得市民认可较高。
专家视角
    ◆华南理工大学土木与交通学院教授靳文舟：
    中山“公交一盘棋”的推进效果明显，可称之为“公交一盘棋”实施的典范。在公共交通领域，大致可分为两大块内容，一类保障性服务，一类是高档服务。结合中山人口不多、不集中，各镇区间路网相对不发达、居民出行不便的实际情况，开放的市场经营不适应中山的公交发展模式。中山公交实施“公交一盘棋”计划，把握好适度发展的节奏，使市民出行得到基本的保障。
    特别是中山公交实施统一的运营体系，使公交服务的水平、质量得到保障，才会在调查问卷中收获那么多市民的点赞。目前中山采用的是“公益低票价+政府购买公共服务”的模式，基本等同于政府通过企业平台将优惠补贴给市民。如果盲目增加车辆、加密班次，而客源没有增长的话，浪费的将是全市纳税人的钱。
    ◆城市交通专家徐康明：
    中山市委市政府实施 “公交优先”的决策，体现了政府对公交发展的重视，这种重视也体现在财政支持上。对比国内其他城市的运营情况，中山公交在成本管控、运力保障、精细化管理等方面均达到优秀水平。回顾近几年中山公交的发展，从单一的运营模式，逐渐发展到集大站快线、快速公交、定制公交、镇区小巴的多元化公交服务模式。特别是快速公交的建设，是“公交优先”的最高形式，实现快速公交运营范围内服务水平的提升。
    同时，中山也是省内少数几个仍实行公交低票价的城市。市民持卡享受五折乘车优惠、60岁以上新老中山人免费乘车。市民以优惠票价，享受高质服务，自然满意度高。
市民回音
    ◆“手机APP 实时查看到站情况非常方便”
    公交出行是市民李小姐的主要出行方式，无论是上下班还是走亲访友都经常乘坐公交车。“平时上班时间一天最少乘坐一次，平时都是乘坐B10上下班，从西区邮局到中山日报站大概30分钟的时间，B10班次比较密集，在库充站或者农商银行东区支行站可以换乘B1或者B16路。而且还有备选线路12路，可以通过‘中山实时公交’App查看公交车距离所在站点大概有几站，非常方便。”李小姐说，现在乘公交车越来越方便了，最主要的是许多公交线路已经串联起了各大商圈、重要办公场所、各大公园，所以乘坐公交的人才会越来越多。
    ◆“大站快线不仅够快而且准点率极高”
    由于工作的关系，市民徐先生需要经常往返东区、古镇。“还记得大站快线没有开通前，我从富华酒店坐车去古镇，因为沿线站点多，要途经好几个镇区，去一趟有时要1个半小时。”徐先生表示，自从K01“利和广场至古镇镇政府”开通后，早晨7点第一班车，每半小时一班，车程45分钟。乘坐大站快线公交不仅快捷还准点，出行便捷并且提高了办事的时间效率。徐先生说，除了K01，大站快线公交还先后开通了南头、东凤等线路，这大大方便了市民往返城区与镇区，密切了镇区与市区的联系。
    图片由市公交集团提供

本版文字：项俊波【讨论列表】【】【】

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